Op 4 juni 2025 tekende Donald J. Trump, president van de Verenigde Staten de Presidential Proclamation 10949, waarmee een grootschalig reisverbod op 19 landen in werking trad. De ondertekening gebeurde in het White House in Washington, D.C. om 15:45 EST, en de beperkingen gaan per 9 juni 2025 om 00:01 EST van kracht.
Achtergrond van het nieuw reisverbod
Het besluit bouwt voort op Executive Order 14161, die Trump op 20 januari 2025 ondertekende om de VS te beschermen tegen “buitenlandse terroristen en andere nationale veiligheidsrisico’s”. Het oude ‘Muslim‑ban’‑beleid uit 2017 kwam hierbij terug in de juridische onderbouwing, met een beroep op sectie 212(f) van de Immigration and Nationality Act – een regel die al is bevestigd door de Supreme Court in de zaak Trump v. Hawaii.
Volgens de White House‑fact sheet, gepubliceerd op dezelfde dag, werden de 19 landen gekozen omdat zij “deficiënt zijn in screening en vetting” en daardoor “een zeer hoog risico vormen voor de Verenigde Staten”. De lijst omvat twaalf volledig verboden landen – Afghanistan, Tsjaad, Congo, Equatoriaal‑Guinea, Eritrea, Haïti, Iran, Libië, Myanmar, Somalië, Soedan en Jemen – en zeven landen met een gedeeltelijk verbod op werkvisa.
Details van Proclamatie 10949
De volledige lijst van de volledig verboden landen werd in de proclamatie expliciet opgesomd, terwijl voor de gedeeltelijk beperkte landen – Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leone, Togo, Turkmenistan en Venezuela – alleen tijdelijke arbeidsvisa toegestaan zijn. De tekst vermeldt bovendien diverse uitzonderingen: huidige visuminhouders, permanente ingezetenen, diplomaten, onmiddellijke familieleden van Amerikaanse burgers, adoptiesituaties, en specifieke visa voor Iraniërs die vervolging vrezen.
Een opvallende uitzondering is het toelaten van deelnemers aan grote sportevenementen, zoals de FIFA‑Wereldbeker 2026 en de Olympische Spelen 2028. Deze nuance onderstreept dat de regering een balans zoekt tussen veiligheid en het behoud van internationale sportevenementen op US‑bodem.
Reacties van betrokkenen
Perssecretaris Karoline Leavitt, die de Karoline Leavitt aanwijst als woordvoerder, verklaarde dat "de maatregelen noodzakelijk zijn om de nationale veiligheid te waarborgen". In een video‑statement om 14:15 EST dezelfde dag benadrukte Trump dat de recente “Boulder fire‑aanval” op 1 juni, uitgevoerd door een Egyptische national, het besluit had versneld – alhoewel Egypte niet op de lijst staat.
Juridisch advies werd geleverd door Pamela Bondi, Attorney General, en Kristi Noem, Secretary of Homeland Security. Zij stelden dat de proclamatie “volledig consistent is met eerdere gerechtelijke uitspraken”. Tegelijkertijd waarschuwde Andrew Pederson, Senior Fellow bij de Council on Foreign Relations, dat “juridische uitdagingen onvermijdelijk zullen volgen, vergelijkbaar met de rechtszaken rond de 2017‑ban”.
Economische en juridische gevolgen
Het American Immigration Council publiceerde op 6 juni 2025 een impactanalyse die benadrukte dat huishoudens van de getroffen landen in 2022 gezamenlijk $1,4 miljard verdienden, $360 miljoen aan belastingen betaalden en een bestedingsmacht van $1 miljard hadden. Marco Rubio, senior senator en tijdelijk secretaris van Buitenlandse Zaken, gaf aan dat deze cijfers “onderstrepen dat de ban niet alleen veiligheids‑ maar ook economische consequenties heeft”.
Rechtsgeleerden voorspellen dat binnen een week na de ingangsdatum (9 juni) eerste vorderingen in federale districtstichtingen zullen worden ingediend. De algemene verwachting is dat de zaak zal komen tot een afweging tussen nationaal veiligheidsbelang en de grondwettelijke bescherming tegen discriminatie.
Wat staat er op de agenda?
De regering heeft aangegeven dat de lijst jaarlijks zal worden herzien. Department of Homeland Security zal, in samenwerking met de nationale inlichtingendienst, de screening‑processen van de betrokken landen monitoren. Sommige analisten, zoals Sarah Pierce van het American Immigration Council, voorspellen dat diplomatieke druk op de “recalcitrante” staten – met name Venezuela en Cuba – zal toenemen, omdat de VS meer medewerking eisen bij terugkeer van gedetineerde migranten.
Voor de gemiddelde Amerikaan betekent het verbod een strengere grenscontrole en minder toeristische interacties met landen uit de lijst. Voor immigrantenfamilies betekent het juist een hoop hoop dat bestaande visa‑houders en permanente bewoners niet onder de ban vallen, maar het creëert onzekerheid voor toekomstige reizen.
Belangrijkste feiten in één blik
- Datum ondertekening: 4 juni 2025, 15:45 EST
- Ingang: 9 juni 2025, 00:01 EST
- Volledig verboden landen: 12 (bijv. Iran, Jemen, Afghanistan)
- Gedeeltelijk verboden landen: 7 (bijv. Cuba, Venezuela)
- Uitzonderingen: huidige visa‑houders, permanente ingezetenen, sportevenementen
Veelgestelde vragen
Hoe beïnvloedt het reisverbod de families van Amerikaanse burgers?
Directe familieleden (echtgenoten, kinderen, ouders) van US‑burgers mogen nog steeds een immigratie‑visum aanvragen, zelfs als ze uit een verboden land komen. De procedure is echter strenger en kan langer duren, waardoor gezinshereniging vertraagd wordt.
Wat is de juridische basis voor dit verbod?
De proclamatie leunt op sectie 212(f) van de Immigration and Nationality Act, een bepaling die de president bevoegdheid geeft om de invoer van buitenlanders te beperken wanneer dit de nationale veiligheid bedreigt. Deze basis werd in 2018 bevestigd door de Supreme Court in Trump v. Hawaii.
Welke economische impact heeft het verbod volgens de cijfers?
Volgens een rapport van het American Immigration Council hebben huishoudens uit de 36 potentiële landen in 2022 gezamenlijk $1,4 miljard verdiend, $360 miljoen aan belastingen betaald en $1 miljard aan consumptie veroorzaakt. Het verbod kan dit steentje der gal blijven missen, met een directe daling van arbeidskrachten en belastinginkomsten.
Welke landen vallen onder de gedeeltelijke beperkingen?
De zeven landen met een gedeeltelijk verbod – Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leone, Togo, Turkmenistan en Venezuela – mogen alleen tijdelijke werkvisa verkrijgen. Toeristische of studentenvisa blijven onder de nieuwe regels verboden.
Wanneer kunnen we verwachten dat de eerste rechtszaken worden ingediend?
Juridische experts voorspellen dat de eerste vorderingen in de federale rechtbanken uiterlijk een week na de ingangsdatum (rond 16 juni 2025) zullen worden ingediend. De processen zullen zich waarschijnlijk richten op de grondwettigheid van de discriminatoire aard van het verbod.
